電動(dòng)自行車安全嗎？使用鋰電池的電動(dòng)自行車安全嗎？

中國(guó)正在從自行車大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱?dòng)自行車大國(guó)。隨著電動(dòng)自行車的普及，安全問(wèn)題也成為一個(gè)民生熱點(diǎn)話題。關(guān)于電動(dòng)自行車安全事故新聞屢見報(bào)端。

7月28日，民生出行·安全為本——電動(dòng)自行車鋰電池安全調(diào)研座談會(huì)在人民日?qǐng)?bào)社舉辦，來(lái)自主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等數(shù)十位領(lǐng)導(dǎo)專家，對(duì)電動(dòng)自行車鋰電池安全問(wèn)題，展開了全面深入的探討。針對(duì)老百姓關(guān)切的安全事故問(wèn)題，與會(huì)專家也給出了明確的回復(fù)：由正規(guī)廠商嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、組裝、流通的鋰電池及鋰電電動(dòng)自行車，是非常安全的。

從相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，中國(guó)電動(dòng)自行車鋰電池市場(chǎng)中，合規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品占比約80%。這80%的品牌生產(chǎn)的電動(dòng)自行車鋰電池，在消防安全方面表現(xiàn)優(yōu)異，罕有相關(guān)事故案例。絕大多數(shù)電動(dòng)自行車鋰電池安全事故，主要源自另外20%的小作坊、非法改裝等流向市場(chǎng)的不合規(guī)電池。比例雖少，但帶來(lái)的危害巨大，危害民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也危害整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

由此，專家、企業(yè)、媒體共同呼吁，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行新國(guó)標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車鋰電池小作坊的查處力度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上防止和杜絕不合格鋰離子蓄電池產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

被冤枉的“大廠”：小作坊壞了整個(gè)鋰電池行業(yè)名聲

據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的信息，2023年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故6462起。今年1月3日，廣西一鞋店因電動(dòng)車充電自燃導(dǎo)致起火，造成4人死亡；3月14日，海南省一棟出租屋因電動(dòng)車短路引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致2人死亡；5月14日，廣東一居民樓因電動(dòng)車電池在屋內(nèi)充電發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡……屢屢發(fā)生的惡性安全事故，讓人們對(duì)鋰電池產(chǎn)生了嚴(yán)重的“安全焦慮”。

電動(dòng)兩輪車關(guān)系國(guó)計(jì)民生，安全防線更是一刻都不能松懈。作為電動(dòng)兩輪車整車領(lǐng)域的安全標(biāo)桿企業(yè)，綠源創(chuàng)始人、董事會(huì)主席兼總裁倪捷認(rèn)為，“電動(dòng)兩輪車出現(xiàn)起火并危害人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題主要分為三類，分別為戶外充電問(wèn)題、舊車?yán)匣瘑?wèn)題、違規(guī)改裝問(wèn)題。”隨著電動(dòng)兩輪車的保有量成為中國(guó)第一大交通工具，安全治理與改革面臨著多項(xiàng)挑戰(zhàn)，對(duì)整車企業(yè)、動(dòng)力電池企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提出更高的要求。

用大數(shù)據(jù)分析前文電動(dòng)車安全事故背后的成因，則可能會(huì)得出與很多人“體感”截然相反的結(jié)論：正規(guī)廠商生產(chǎn)的原裝電動(dòng)車鋰電池是非常安全的，絕大多數(shù)安全事故的發(fā)生，都源自非法改裝、不正規(guī)廠商等渠道。

在電動(dòng)自行車鋰電池安全調(diào)研座談會(huì)上，國(guó)家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司原司長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)嚴(yán)馮敏就表示，中國(guó)電動(dòng)自行車鋰電池市場(chǎng)中正規(guī)廠商在安全性能方面比較可靠，發(fā)生鋰電池安全事故的大都是一些不太規(guī)范的或者無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、非法生產(chǎn)的企業(yè)。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的“2022年電動(dòng)自行車和電動(dòng)自行車電池質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況”顯示，電動(dòng)自行車電池抽查不合格率為22%。抽查表明，問(wèn)題電池背后的廠商多為注冊(cè)資本在千萬(wàn)量級(jí)以下的中小廠商，在“短路保護(hù)、能量密度、大電流放電、過(guò)充電、殼體阻燃性、放電過(guò)流保護(hù)、低溫容量”等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。而規(guī)模型企業(yè)在電池設(shè)計(jì)和模組設(shè)計(jì)上，采用先進(jìn)的技術(shù)和嚴(yán)格的生產(chǎn)流程，確保電池和模組的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性認(rèn)證要求，大幅提高了電池的安全性。

作為中國(guó)電動(dòng)自行車鋰電池龍頭企業(yè)，星恒電源股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁馮笑也在會(huì)上詼諧地表示，電動(dòng)自行車不安全的“鍋”，鋰電池、尤其是正規(guī)鋰電池廠商，不能背。鋰電池安全事關(guān)民生福祉，作為正規(guī)鋰電池生產(chǎn)廠商，要保障鋰電池安全問(wèn)題，就要從本質(zhì)問(wèn)題即技術(shù)上不斷去提升、鉆研。星恒采用6大安全體系，即從材料、電芯設(shè)計(jì)與制造、BMS、PACK、充電器、安全認(rèn)證等六大方面，確保電池安全。僅電芯就有9項(xiàng)精密的安全設(shè)計(jì)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)有21道質(zhì)量安全檢驗(yàn)程序，電池組具備8重安全設(shè)計(jì)，電池必經(jīng)針刺、浸水、過(guò)充、過(guò)放等12道嚴(yán)苛的安全性能檢測(cè)。足見星恒在用專業(yè)技術(shù)保障電池的安全性，而鋰電池廠商也應(yīng)當(dāng)如星恒一樣堅(jiān)持長(zhǎng)期主義、堅(jiān)持安全底線。

對(duì)此，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭文玉倡導(dǎo)，行業(yè)骨干企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程的管控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。他強(qiáng)調(diào)，大品牌正規(guī)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是有保障的，歡迎大家有機(jī)會(huì)去骨干企業(yè)例如星恒工廠實(shí)地考察，會(huì)對(duì)鋰電池的安全增加很大的信心。

國(guó)家化學(xué)與物理電源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任余華強(qiáng)表示，非正規(guī)渠道生產(chǎn)的電池存在著很大的安全性隱患。2021年，在一項(xiàng)針對(duì)非品牌電動(dòng)自行車電池進(jìn)行的測(cè)試中，有20%的項(xiàng)目是不合格的，有14%的項(xiàng)目出現(xiàn)了災(zāi)難性的后果，發(fā)生了起火、燃燒和爆炸。

因此，中消協(xié)曾多次在公開場(chǎng)合呼吁，消費(fèi)者務(wù)必到正規(guī)銷售場(chǎng)所或者口碑較好的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買電動(dòng)自行車，選購(gòu)時(shí)，還應(yīng)仔細(xì)核查是否具有3C認(rèn)證，相關(guān)零部件參數(shù)是否與合格證上標(biāo)示一致(如電池類型、容量、型號(hào)等)，遠(yuǎn)離“三無(wú)”或者非標(biāo)、改裝電動(dòng)自行車。

有標(biāo)準(zhǔn)才有安全：鋰電池行業(yè)需要更多強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

安全問(wèn)題大于天。正是因?yàn)樾∽鞣划a(chǎn)品、非法改裝等亂象屢禁不止，正規(guī)廠商在不斷呼吁加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管。有人提出了一個(gè)判斷品牌好壞的標(biāo)準(zhǔn)：越是有實(shí)力、產(chǎn)品越是過(guò)硬的品牌，越安全。這樣的品牌也歡迎主管部門的強(qiáng)力監(jiān)管。

中國(guó)自行車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭文玉分享了一項(xiàng)行業(yè)協(xié)會(huì)的分析報(bào)告，電動(dòng)自行車鋰電安全事故的主要原因，一是私改拆裝；二是低質(zhì)、劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，包括二手鋰電池違法流入電動(dòng)自行車行業(yè)；三是消費(fèi)者使用不當(dāng)，包括鋰電充電器濫用等。由此，他提出了“全鏈條監(jiān)管”的建議：在生產(chǎn)端、流通端、消費(fèi)端，全鏈條把好安全關(guān)。真正能讓安全保障貫徹落地的，就是標(biāo)準(zhǔn)。

從政策法規(guī)的層面看，國(guó)家一直在出臺(tái)和完善對(duì)于電動(dòng)自行車、鋰離子蓄電池的安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。國(guó)家工業(yè)和信息化部電子標(biāo)準(zhǔn)院安全技術(shù)研究中心儲(chǔ)能電源部部長(zhǎng)王曉冬介紹說(shuō)，圍繞電動(dòng)自行車發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)有70多項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有18項(xiàng)。《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制計(jì)劃于2023年12月底發(fā)布。

《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》由工信部組織編制，并委托全國(guó)自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)自行車分會(huì)執(zhí)行，由無(wú)錫市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證研究院、星恒電源股份有限公司、東莞新能安科技有限公司、天能帥福得能源股份有限公司和中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為主要起草單位。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和施行，被視作是從根源上解決電動(dòng)自行車鋰電池安全問(wèn)題的一把鑰匙。電動(dòng)自行車鋰電池安全問(wèn)題，既存在著標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)的漏洞，同時(shí)還存在監(jiān)管缺乏依據(jù)的尷尬，盡快實(shí)施電動(dòng)自行車用鋰電池的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

較于推薦標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將從生產(chǎn)源頭，更嚴(yán)格地規(guī)范企業(yè)行為，有效防止和杜絕不合格鋰離子蓄電池產(chǎn)品流入市場(chǎng)，也讓市場(chǎng)監(jiān)管有法可依，讓監(jiān)管更有力。

數(shù)智化重塑安全：技術(shù)進(jìn)步與監(jiān)管升級(jí)的雙向奔赴

電動(dòng)自行車鋰電池安全問(wèn)題的解決，對(duì)行業(yè)而言，一方面要樹立源頭治理意識(shí)，推動(dòng)政府主管部門的全鏈條強(qiáng)力監(jiān)管，一方面也要背靠監(jiān)管，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)和頭部企業(yè)的“技術(shù)能動(dòng)性”，用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，保障群眾出行安全。

國(guó)家工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司高度重視電動(dòng)自行車行業(yè)發(fā)展。針對(duì)電動(dòng)自行車鋰電池安全問(wèn)題，國(guó)家工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司二級(jí)巡視員謝立安指出，“要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加大安全技術(shù)研發(fā)投入力度，加快開發(fā)減少蓄電池?zé)崾Э亍⒎乐篃釘U(kuò)散等核心技術(shù)，持續(xù)提升蓄電池安全性能。”

隨著國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)層面加大對(duì)電動(dòng)自行車安全和充電的關(guān)注和管控力度，促進(jìn)了電動(dòng)自行車換電市場(chǎng)的快速發(fā)展，電動(dòng)車的“車電分離”成為趨勢(shì)。以嘟嘟換電為代表的換電企業(yè)，打造社區(qū)民生換電服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“車電分離”、“以換代充”的運(yùn)營(yíng)模式，可以將電池資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，運(yùn)用自主研發(fā)的5G智能電池技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)軟硬件平臺(tái)開發(fā)/運(yùn)營(yíng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了車-電-柜-云平臺(tái)-移動(dòng)端小程序/APP的互聯(lián)互通，快速響應(yīng)，可極大提升鋰電池使用安全性和電動(dòng)車用戶出行的便捷性、智能化，大大降低道路交通安全隱患。嘟嘟換電董事長(zhǎng)廖志成建議管理部門加大對(duì)電動(dòng)車換電行業(yè)的扶持和戰(zhàn)略布局，推動(dòng)換電模式發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)者使用換電這一安全、便捷的電動(dòng)車補(bǔ)電方式。

依靠新技術(shù)、新業(yè)態(tài)來(lái)改變電動(dòng)自行車傳統(tǒng)發(fā)展模式，有利于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，同時(shí)為監(jiān)管提供了技術(shù)支持，極大地解決電動(dòng)自行車鋰電安全問(wèn)題。

電動(dòng)自行車鋰電池安全問(wèn)題的解決是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)監(jiān)管、交通管理、電池企業(yè)、自行車廠商、媒體機(jī)構(gòu)等各方一起努力。

民生出行，安全為本。電動(dòng)自行車事關(guān)3.5億人的出行安全。只有多方協(xié)力，建立起一個(gè)全方位的電動(dòng)自行車鋰電池安全防線，維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展，才能真正把電動(dòng)自行車行業(yè)的技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化為讓成千上萬(wàn)老百姓能共享的生活品質(zhì)，享受到科技進(jìn)步帶來(lái)的便利和安全，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。